У меня появилась несколько комментариев к посланию президента к Федеральному Собранию 2009. Начнем с разворовывания средств бюджета на Северном Кавказе.
1. Я наблюдаю как часто при объявлении тендеров чиновники стараются скрыть предмет тендера, что бы при первом взгляде было невозможно понять о чем идет речь. Таким образом привлекается наименьшее количество компаний к участию в тендере. Для решения этой проблемы предлагаю, ввести административное наказание для чиновников за подобные инциденты. При повторном инциденте чиновника увольнять.
2. Срок от даты объявления тендера до вскрытия конвертов должен проходить минимум 30 дней, т.к. во первых из-за слишком большого разброса информации в СМИ и Интернете, не успеваешь найти интересный проект, как уже закончились сроки подачи заявок. Чиновники назначая маленькие сроки, заранее извещают "свою" компанию когда тендер будет объявлен.
3. Чиновники устанавливают заведомо короткие сроки для выполнения контракта. Таким образом "своя" компания берет тендер, так как другие просто не могут взять на себя обязательства выполнить работы за такой короткий срок. При этом, со "своей" компанией в короткие сроки подписываются акты выполненных работ, а на самом деле "своя" компания может очень долго выполнять данный контракт.
4. Предлагаю обязать вскрывать конверты только в присутствии участников. Таким образом исключить ситуацию когда чиновник может заранее вскрыв конверт передать данные о предложении участника "своей" компании.
5. Обязать всех чиновников опубликовывать все тендеры в единой системе госзаказа (http://www.zakupki.gov.ru/), а не плодить этих систем сотни на всю Россию. Таким образом предпринимателю легче найти интересный для него заказ. Количество участников тендера увеличится.
6. Расширить функционал единой системы госзаказа (http://www.zakupki.gov.ru/).
- Разработать полнотекстовый поиск по всем документам присутствующим в системе.
- Разработать систему подписок на оповещение при появлении новых заказов. Система подписок должна поддерживать облако тегов и возможность расширенной фильтрации. Поиск по заданным полям, а также полнотекстовый поиск.
- При этом необходимо запретить выкладывать документы в графических форматах. Графические образы не подвергаются индексированию.
7. Запретить чиновникам определять заранее тип, марку, или модель товара который они хотят приобрести. Часто наблюдаем тендеры на закупку например: автомобиля Мерседес. Тут же вопрос, а почему именно Мерседес, а почему именно этой модели. По идее тендер должен быть объявлен так: тендер на закупку автомобиля класса С, со следующими техническими характеристиками. После чего идет перечисление характеристик. Опять таки и тут необходимо проверять, а оно нужно реально или нет. Иногда мы наблюдаем, что чиновники себе закупают компьютеры которые предназначены для более высокопроизводительных задач чем набор текста и чтение почты. Я очень сильно сомневаюсь что чиновнику нужен компьютер в 4 ГБ ОЗУ, 2 ядра (хотя это уже типовой процессор), винтом на 1 ТБ, ну и какой нибудь навороченной видеокартой. Точнее не сомневаюсь а как инженер знаю, что закупка высокопроизводительного "железа" предназначенного для вычислений сложных мат. алгоритмов или моделирования 3-х мерной графики для чиновника который читает документы, печатает и т.д, является нерациональной в расчете на всю страну такой нерационализм, выливается в миллионы долларов. Я не только о компьютерах, но и обо всем остальном.
Я думаю данные меры осложнят чиновникам возможность отдавать заказы заранее определенным лицам.
